2017-11-17 中國測繪宣傳中心 國家測繪地信局

　11月16日，全國測繪地理信息質量工作會議在中國測繪創新基地召開，旨在以實際行動貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、國務院關于開展質量提升行動的決策部署。國家測繪地理信息局局長庫熱西出席會議并講話，副局長李維森、總工程師李志剛分別主持會議。

　　庫熱西在對全國測繪地理信息質量工作取得的成績給予充分肯定的基礎上強調，要深刻領會黨中央、國務院關于建設質量強國的重大部署。一要深刻領會黨的十九大對質量工作的新要求。測繪地理信息系統要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領會黨的十九大關于建設質量強國的豐富內涵和精神實質，準確把握新時代質量工作的核心要義和重大部署，將其貫徹到測繪地理信息質量工作的全過程。二要深刻領會黨中央國務院對質量工作的新部署。中共中央、國務院印發的《關于開展質量提升行動的指導意見》，是新中國成立以來中共中央、國務院首次出臺關于質量工作的綱領性文件。我們要按照國務院的部署要求，進一步加強測繪地理信息質量工作，守土負責，主動擔當，努力提升測繪地理信息質量水平。三要深刻領會《測繪法》對質量工作的新規定。各級測繪地理信息主管部門要切實履行好《測繪法》賦予的質量管理各項職責，以質量全面提升促進測繪地理信息事業轉型升級。

　　庫熱西對推進測繪地理信息質量工作再上新臺階提出要求。

　　一是認真開展質量提升行動。國家局近期印發了《國家測繪地理信息局關于開展質量提升行動的實施方案》。各地各單位要認真落實好《實施方案》中的各項任務安排，爭取到2020年，實現測繪地理信息產品質量持續提升，質量監管進一步強化，測繪地理信息單位質量體系更加完善，“質量強測”建設取得明顯成效，質量總體水平顯著提升，質量對事業發展和產業壯大的貢獻進一步增強，更好地保障和服務經濟社會發展。

　　二是全面提升測繪地理信息質量水平。一要發展中高端產品。加快新型基礎測繪體系建設，豐富各類地理信息資源，推進基礎地理信息數據開放共享，擴大新型優質公共產品供給，推動測繪地理信息產品向多元化、高品質邁進。二要打造優質工程。圍繞“五大業務”體系建設，高質量實施基礎地理信息資源建設更新、全球地理信息資源建設、地理國情監測、應急測繪保障、海島（礁）測繪、資源三號衛星體系建設、現代測繪基準體系建設、極地測繪等重大工程，積極參與第三次全國土地調查、不動產測繪、地下管廊建設、精準農業等重點工作，切實提升工程質量，服務國家重大戰略、重大工程、重大工作和地方經濟社會發展。三要提升公共服務水平。牢牢立足服務國家改革發展大局，以服務“一帶一路”建設和生態文明建設兩大戰略為重點，同時在京津冀協同發展、長江經濟帶建設、雄安新區建設、鄉村振興戰略中，在打造數字中國、智慧社會、制造強國、海洋強國的過程中，在精準扶貧、精準脫貧工作中，在提升社會治理智能化水平、提升防災減災救災能力中，在國防建設、軍民深度融合發展中，下大力氣完善測繪地理信息公共服務體系和品牌，發揮測繪地理信息公共服務作用和優勢。

　　三是切實加強全面質量管理。一要全面落實質量主體責任，把質量責任落實到人，做到質量記錄有據可查，質量問題可追溯。建立完善并嚴格落實質量管理體系，加強質量風險分析與控制。二要完善質量管理相關制度。完善項目驗收制度，要嚴格把好成果質量檢驗關口，對重大測繪項目，探索開展測繪成果質量復核制度。落實注冊測繪師質量審核制度，開展注冊測繪師簽字蓋章制度試點。建立質量工作考核與質量守信聯合激勵機制，強化質量失信聯合懲戒，加大對質量違法行為的懲處力度。三要加強全過程質量控制。以“兩級檢查、一級驗收”控制方式為核心，強化關鍵環節質量管理，確保整體質量受控。全面加強對項目設計、生產全過程質量管理。探索創新更高效、更便捷的過程質量控制方式，確保非測量手段實施的測繪項目，以及新型測繪產品和服務質量可控可信。四要不斷深化質量監督檢查。持續開展測繪地理信息質量專項監督檢查，檢查結果要依法向社會公布，并納入測繪地理信息資質單位信用信息。構建質量協同發展體系，加快推進國家、省、市三級質量技術、信息、人才、設備等資源共享。加強對相關行業部門重大工程中測繪工作的質量監督管理，推動行業部門更加重視測繪質量工作。

　　四是要努力加快質量工作創新。一要加強質量技術創新。開展質量控制關鍵技術研發攻關，構建新型質檢業務技術體系。創新“互聯網+質量”模式，加快新型測繪儀器裝備檢測技術研究，全面提升國產軟件質量水平。二要推進質量裝備創新。加強質檢儀器裝備建設，推進測繪地理信息產品質量檢驗檢測實驗室建設，以新裝備改造促進測繪質量提升。加強計量基礎設施建設，提升儀器裝備檢測能力，發揮測繪儀器檢測工作的法制性、基礎性作用。三要構建質量標準體系。進一步完善測繪地理信息標準體系，加快測繪生產技術、質量管理與成果質量檢驗標準的制修訂速度，用先進標準引領產品、工程和服務質量提升。四要加大質量人才培養力度。完善質量人才培養體系，實施測繪地理信息“工匠計劃”，大力弘揚“工匠精神”，努力造就一支政治強、業務精、作風好、紀律嚴的測繪地理信息質量工作隊伍。

　　李維森在總結中指出，近幾年來測繪地理信息質量工作不斷加強，在完善法規政策、健全監管機制、創新質檢工作、推動計量發展等多方面取得新成效。他強調，要不斷加強宣傳教育，增強質量意識；加強隊伍建設，確保產品質量；認真履行政府職能，強化市場監管；進一步強化制度建設，健全質量管理體系；面對新產品，深入探索質檢新思路；強化監督手段，發揮質檢機構作用；以科技創新為動力，提升質檢能力和水平。

　　李維森要求各地各單位要把學習傳達、貫徹落實會議精神作為重要任務，抓緊抓實。一要做好會議精神匯報傳達。要把這次會議形成的決策部署、提出的總體要求、安排的工作任務，盡快向主要領導匯報，讓各級領導清晰明了地掌握工作情況和下一步的工作部署，贏得大力支持，推動各項工作加快開展。二是狠抓質量提升行動落實。要按照《國家測繪地理信息局關于開展質量提升行動的實施方案》要求，制定本地區質量提升具體工作方案，明確具體措施、計劃安排、責任分工，全面部署、積極推動本地區質量提升行動。國家局有關部門要按照職責分工，各司其職，密切配合，指導各地扎實開展質量提升行動。三要加大督促檢查力度。要進一步增強事業心和責任感，認真貫徹落實中央關于質量工作的各項部署要求，落實國家局黨組的工作部署，及時督促檢查、跟蹤問效、通報情況，推動質量工作全面提升。

　　國家測繪產品質量檢驗測試中心介紹了近五年全國測繪地理信息成果質量情況。陜西、浙江、云南、山東、江蘇、甘肅代表在會上做交流發言。來自全國31個省、自治區、直轄市測繪地理信息主管部門分管領導、相關處主要負責人，省級測繪地理信息質檢（儀檢）站主要負責人，國家局有關所屬單位負責人、處室主要負責人，國家局機關有關司室負責人約120人出席會議。（吳寶成）